上海静安区大宁路街道社会组织服务中心

项目监督制度

为加快推进有效工作的深入开展，维护项目活动秩序，推进廉洁建设，促进依法开展项目活动、提高项目活动效能，加强重点项目的监督管理，确保项目快速、高效、有序、合法地进行，依照《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国项目法》等有关法律、法规、规章和其他有关规定，结合本单位实际，先就开展对重点项目进行监督检查工作提出如下意见：

一、 建立监督管理机构

为切实加强对重点项目的监督和管理，建立由业务主管单位牵头组织的，项目执行单位、审计部门等有关部门参加的项目监督管理领导小组，建立正常的信息、资料交流制度。监督检查实施主体由各相关部门根据对项目所行使的职能，按照“谁主管谁主办“的原则，实施监督检查。业务主管单位要加强同有关部门的联系，相互通报有关情况，根据需要，及时组织督查人员与有关部门人员联合督查。

二、 项目监督范围

1、 由国家资金、街镇资金及国家、集体和私人共同出资而国家、集体资金出资比例超过50%等公有资金出资的重点项目；

2、 由国家和集体出资、融资的其他项目；

3、 由区人民政府授权督查的项目。

三、 项目监督内容

1、 对与项目有关的行政机关及其工作人员的行政效能进行监督检查；

2、 对项目的审批程序、设计、启动条件等前期工作的许可行为进行监督检查；

3、 对项目的质量、进度、资金使用、预算控制已经招投标活动进行监督检查；

4、 项目的实施环境、实施单位的信誉进行评估，对项目效益进行评估。

四、 监督工作方式

监督采用经常性监督和跟踪监督两种方式，经常性监督是对项目的某个环节，根据实施情况，通过抽查方式进行的监督检查。跟踪监督是对项目的各个环节进行全程跟踪监督检查。

1、 听取被监督单位主要负责人有关项目的情况汇报，召开或参加与监督事项有关的会议；

2、 查阅或复制被监督单位资质证书、项目审批文件、合同文本和财务报告、会计凭证、会计账簿等财务会计资料以及其他有关资料；核查被监督单位的财务、资金状况，必要时要求被监督单位主要负责人作出说明；

3、 进入招投标、培训、活动等与项目有关的场所进行查验，调查、核实有关情况；

4、 向财政、审计等有关部门及金融机构调查了解被监督单位的资金使用、活动质量和经营管理情况。

5、 根据需要，对涉及问题的单位进行延伸督查。

五、 提出处理意见

对项目存在的违反有关规定的问题，根据情节轻重提出处理意见，并由相关职能部门依法作出处理和处罚：

发出《整改通知书》，责令限期整改；

通报批评；

暂停拨付项目资金；

暂停项目；

对项目实施中出现的重大问题的处理，及时报区政府决定。

对行政机关及其工作人员的失职、渎职及腐败行为，发出《监察建议书》，违纪违法的，依法予以行政处分；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。